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关于印发《和县蔬菜产业提升行动实施意见》的通知
浏览次数:2255  发布时间:2010-10-19 15:53:12  字体[ ]  【视力保护色:

各镇党委、镇人民政府,县直局以上及中央、省、市属驻和有关单位:

《和县蔬菜产业提升行动实施意见》已经县委、县政府研究通过,现印发给你们,请遵照执行。

2010929


和县蔬菜产业提升行动实施意见

蔬菜产业是我县农业传统优势产业。为了积极应对新形势,充分把握新机遇,不断提升我县蔬菜产业发展水平,根据国务院办公厅《关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的意见》(国办发〔201018号)、省政府办公厅《关于统筹推进新一轮菜篮子工程建设的实施意见》(皖政办〔201027号)和《安徽省蔬菜产业提升行动实施意见》(皖农菜字〔201045号)精神,结合我县实际,现就我县蔬菜产业提升行动提出如下实施意见:

一、指导思想

以科学发展观为统领,以皖江城市带承接产业转移示范区建设为契机,以发展现代农业为方向,以稳定蔬菜生产和提升蔬菜产业发展水平为目标,通过强力推动、政策引导和资金扶持,稳步推进蔬菜产区西移、北进,努力促进蔬菜产业结构调整、农民增收。

二、目标任务

力争到2015年,形成以沈巷、姥桥、功桥、西埠、历阳、乌江等地为主的新的特色蔬菜高效种植区域,全县新增蔬菜种植面积5万亩,全县蔬菜(瓜果)总播种面积达50万亩,其中:大棚25万亩,总产量达到100万吨,总产值达15亿元;蔬菜深加工总量占蔬菜总产量的25%以上,加工产值超过8亿元,实现利税超2亿元。

三、工作重点

(一)科学规划布局。结合我县国民经济和社会发展十二五规划,科学编制我县蔬菜产业十二五发展规划。总的原则是,依据不同区域的特点和优势,培育各具特色的蔬菜种植区域。对保留下来的大棚蔬菜高效种植区,如雍镇、城南等地,应以蔬菜标准园创建活动为抓手,大力推进基地的标准化生产,着力提升科技含量,加快新品种、新技术、新材料的引进、推广和应用的步伐,全面提高生产技术水平和种植效益,增强辐射和带动作用,使之成为我县蔬菜产业的龙头;对于土质优良,水利、电力、交通等基础条件较好的地区,如沈巷的丰圩、灯塔、双坝,功桥的鲁保、丰山等地,应作为蔬菜产业新发展的重点区域,高起点、上规模地集中开发,使之成为我县新的蔬菜高效种植区;对于其他宜菜地区,则应因地制宜,突出地方特色,引导发展一村一品,保证全县蔬菜种植规模。

(二)加强基地建设。根据蔬菜产业发展规划,将建设任务逐年分解落实到镇,巩固老基地,发展新基地。一是发展城郊型叶菜类基地。针对南京、马鞍山、芜湖等三大城市,在乌江、历阳、沈巷选择1000亩以上的区域,重点发展叶菜类时令蔬菜。二是发展超市类蔬菜基地。借鉴济洪公司在历阳订单生产的模式,选择在西埠、历阳、沈巷等地发展供应大型连锁超市的高品味蔬菜,订单生产、品牌包装、超市专供,力争2015年末发展到1万亩以上。三是发展五早类蔬菜基地。重点在善厚、石杨、香泉等镇选择条件适宜的坡耕地,发展早玉米、早花生、早毛豆、早薯类、早西瓜等五早类蔬菜,力争2015年末发展到2万亩以上。四是发展新区示范基地各镇在蔬菜生产空白区建立若干个蔬菜设施栽培示范基地,通过土地集中流转等方式,吸引涉农企业、合作经济组织、失地菜农等有组织地进入示范基地开展蔬菜生产。各镇立即启动蔬菜产业提升行动,及时完成核心示范基地的规划及土地流转、农田整治、棚体搭建和生产计划安排等各项工作,每个核心示范基地的建设规模不得小于100亩。要求重点镇每年新建钢架大棚蔬菜核心示范基地面积200亩以上,其他各镇每年新建钢架大棚蔬菜核心示范基地面积100亩以上,以此辐射带动蔬菜生产的全面发展。

(三)加大政策资金支持。县财政每年预算安排500万元,设立蔬菜产业发展专项基金(资金节余滚存),通过以奖代补的方式,主要用于基地建设、新产品和新技术推广、品牌培育等重点领域。对新增的集中连片100亩以上的钢架大棚蔬菜生产基地,连续三年每年每亩奖补种植者1000元;对集中连片规模100亩以上的竹架大棚、小拱棚及露地蔬菜,当年每亩奖补300元;对当年新建二代新棚体从事立体高效蔬菜瓜果种植的,无论在新区还是老区,每亩新棚奖补1万元。各镇每年也要拿出10-20万元配套资金,专项用于发展蔬菜生产。县发改、财政、农业、交通、水务等有关县直部门,要在政策、项目、资金等方面重点向蔬菜产区尤其是新增蔬菜产区倾斜,共同推进我县蔬菜产业持续健康发展。

(四)加强技术推广。加快台湾农民创业园现代农业示范区建设,努力引进外地客商发展高效农业、设施农业,使之成为全县蔬菜生产示范的引导区。加强与农业科研院校及相关部门的合作,积极开展新技术引进推广工作,开展耕作制度创新,引进推广蔬菜生产良种良法,加速成果转化,实施科技兴菜发展战略,为蔬菜产业持续发展提供技术支撑。广泛开展技术培训,提高菜农科技素质,提高蔬菜产业的整体水平。

(五)提升质量安全水平。大力推进标准化生产,建立健全质量安全监控体系,确保蔬菜质量安全。依托蔬菜专业合作社和蔬菜龙头企业,建立基地档案和追溯制度,积极发展无公害、绿色和有机蔬菜。创新蔬菜现代化营销方式,在生产、加工、包装、储运、销售等各个环节上推行全程监控,通过标识标志、条形码等手段,建立产品的身份证,建立健全产品质量追溯体系。

(六)完善服务体系。进一步健全和完善县、镇、村蔬菜科技推广网络,特别是蔬菜生产新区,要通过鼓励扶持基层农民专业合作组织和专业协会组织的方式,培育一批蔬菜技术员和蔬菜示范户,为蔬菜产业发展提供全方位科技服务。加强蔬菜产业专业合作社和专业技术协会建设发挥专业合作社(协会)在协调蔬菜产业产、供、加、销关系,及其在加强行业与政府、部门、区域间联系等方面的作用,引导和推进蔬菜产业可持续发展

(七)推进产业化经营。要加强农业招商引资力度,鼓励各类市场主体投资蔬菜加工项目,尤其是深加工项目,按照做大、做强、做优的要求,引进、培育和扶持一批有竞争力、带动力强的加工龙头、科技龙头企业,开展产品分级整理、蔬菜保鲜冷藏和深加工,延伸蔬菜产业链,提高产品附加值。要依托和发挥皖江蔬菜批发市场的优势龙头作用,在蔬菜新区兴建产地购销市场和集散批发市场,按照市场的要求组织生产、销售。要充分发挥龙头企业、农民专业合作社的技术、资金、信息等优势,推行公司(合作社)+基地+农户模式,提高集约化生产水平,带动农民共同发展。

(八)重视品牌建设大力鼓励有关企业和各类农业经济实体或服务组织创建企业品牌,强化品牌意识,积极争创著名(驰名)商标及名牌农产品,加大无公害、绿色、有机蔬菜产品认证工作力度。切实加强品牌宣传工作,努力提升和县蔬菜品牌形象。

四、保障措施

(一)强化组织领导。蔬菜产业转型发展的初期,必须强化组织领导,加大行政推动力度。为此,成立县蔬菜提升行动领导组(名单附后),对全县蔬菜产业的发展进行规划、督查、指导和服务。各镇也要成立相应的组织,完善机制,优化服务,推动我县蔬菜产业的发展和水平的提升。

(二)明确部门职责。各镇人民政府为本次蔬菜产业提升行动的实施主体,具体承担提升行动的组织实施工作。领导小组成员单位要通力协作、密切配合,形成合力。县农业主管部门负责全县蔬菜产业发展的规划编制、综合协调、技术指导和考核等工作;县科技部门要支持蔬菜产业发展的科技进步,对关键环节、重要领域的科技攻关给予倾斜扶持;县公安、交通、工商等部门要加强蔬菜市场管理,加大蔬菜运输绿色通道建设;县质监等部门要加强对蔬菜生产、加工环节的管理,提高蔬菜产品质量;县发改、财政、交通、农业、水务等部门要积极向上申报项目,争取更多资金投入蔬菜提升行动中;县金融部门要加大对蔬菜生产贷款的投放,简化贷款程序,扩大信贷规模;县督查部门负责对蔬菜生产的组织领导、土地流转、项目实施等情况督查。

(三)狠抓任务落实。全县上下应积极响应,迅速行动。一是广泛深入开展宣传活动,营造浓厚的创建氛围。二是切实抓好任务落实。各镇根据县里下达的目标任务,制定出具体的实施方案和工作计划,并采取多种措施,确保各项工作落到实处。

(四)加强对外宣传。充分挖掘和发挥和县蔬菜博览会的对外宣传平台效应,实现办会机制常态化,逐步探索试行市场化运作,使和县蔬博会在形式、规模和档次上有所创新和突破,进而提升影响力和知名度,努力把和县蔬菜打造成全国的知名品牌。

(五)强化考核奖励。制定出台蔬菜提升行动以奖代补办法,从2011年开始,把蔬菜产业发展列入政府年度考核目标,根据各镇分解计划指标,逐一进行考核评比,并根据完成任务情况,每年评选前三名镇,分别奖励20万元、15万元、10万元,其他镇完成任务的各奖励5万元,奖励资金一半用于奖励镇领导班子成员。对完不成任务的镇,将给予其主要负责人及分管负责人通报批评,直至组织处理。

附:和县蔬菜产业提升行动领导组名单

     


和县蔬菜产业提升行动领导组名单

  朱来友(县委副书记、县长)

副组长尹宗应(县委副书记)

刘金星(县政府副县长)

  员:李庆根(县委办公室主任)

陈敬友(县政府办公室主任)

  泉(县督查局局长)

王祖合(县农委主任)

杨会山(县发改委主任)

  楚(县科技局局长)

夏善堂(县水务局局长)

陈明亮(县商务局局长)

张德胜(县财政局党组书记、副局长)

熊英华(县工商局局长)

  敏(县质监局局长)

  新(沈巷镇党委书记、镇长)

霍更生(乌江镇党委书记、镇长)

王裕民(历阳镇党委副书记、人大主席)

徐支河(香泉镇党委副书记、人大主席)

刘继水(西埠镇党委书记、镇长)

孙业斌(白桥镇党委书记、镇长)

黄治斌(姥桥镇党委书记、镇长)

马作兵(善厚镇党委书记、镇长)

王宏斌(石杨镇党委书记 、镇长候选人)

  (功桥镇党委书记 、镇长候选人)

黄夕和(县农委副主任)

领导组下设办公室,办公地点设在县农委,王祖合同志兼任办公室主任。

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